Административная ответственность председателя тсж

Содержание
  1. О дисквалификации руководителей тсж и уо по разным статьям коап рф
  2. Неисполнение требований прокуратуры
  3. Непредоставление прокурору отчёта об исполнении представления
  4. Нарушение правил ценообразования и выставления квитанций за ЖКУ
  5. Неоднократные нарушения трудового законодательства
  6. Ответственность председателя и других членов совета многоквартирного дома
  7. Досрочное прекращение полномочий
  8. Гражданско-правовая ответственность членов совета многоквартирного дома
  9. Административная ответственность членов совета многоквартирного дома
  10. Уголовная ответственность членов совета многоквартирного дома
  11. * * *
  12. Это последняя заметка из серии статей про совет дома (но это не точно), вот предыдущие:
  13. Административная ответственность должностных лиц в ЖКХ
  14. Какие категории граждан считаются должностными лицами
  15. Правовые нормы регулирующие привлечение должностных лиц ТСЖ или УК к ответственности
  16. Кто может привлечь к административной ответственности
  17. Порядок привлечения к ответственности
  18. Составления протокола об административном правонарушении
  19. Как выявляются нарушения
  20. Обязанности председателя ТСЖ и его функции
  21. Основные функции правления ТСЖ
  22. Требования к председателю ТСЖ
  23. Главные функции председателя ТСЖ
  24. Основными функциями деятельности председателя правления являются:
  25. Степень ответственности председателя ТСЖ
  26. Управляющий ТСЖ
  27. Собрание ТСЖ и солидарная ответственность за коммунальные долги соседей-неумех
  28. Последствия для собственников квартир
  29. Что могут и должны делать учредители?
  30. Как отказаться от ТСЖ

О дисквалификации руководителей тсж и уо по разным статьям коап рф

Административная ответственность председателя тсж

Мы уже рассказывали о том, за что могут дисквалифицировать руководителя управляющей организации и о том, можно ли заменить такую меру наказания по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ на штраф. Сегодня читайте, почему суд может дисквалифицировать председателя ТСЖ и руководителей УО по другим статьям.

Неисполнение требований прокуратуры

Председателя ТСЖ, как и руководителя управляющей организации, суд может наказать дисквалификацией за нарушения по ст. 17.7 КоАП РФ – за умышленное невыполнение требований прокурора.

В адрес председателя одного из ТСЖ Саратовской области районная прокуратура дважды направляла представления по устранению нарушений жилищного законодательства, которые были установлены  при проверке (дело № 5-180/2017).

Председатель ТСЖ должна была исполнить предписания и направить в прокуратуру отчёт об этом, но не отчиталась ни по одному из этих документов. Поэтому надзорный орган возбудил в отношении должностного лица дело об административном нарушении по ст. 17.7 КоАП РФ и направил материалы мировому судье.

Судья посчитал доказательства, представленные прокуратурой, достаточными. Поскольку председатель ТСЖ дважды не выполнила требование об устранении нарушений, должностному лицу было назначено наказание в виде дисквалификации на полгода.За что суд назначает дисквалификацию директору УО и как её оспорить

Непредоставление прокурору отчёта об исполнении представления

На 10 месяцев по ст. 17.7 КоАП РФ дисквалифицирован председатель ТСЖ в Санкт-Петербурге за непредоставление отчёта в письменном виде о выполненных действиях (дело № 5-34/2019-90).

Прокурор направил в адрес должностного лица требование сократить размер задолженности ТСЖ перед поставщиком коммунального ресурса, но председатель ТСЖ не предоставил в срок отчёт о выполнении предписания.

В суде, где рассматривалось дело в отношении должностного лица по ст. 17.7 КоАП РФ, председатель товарищества собственников настаивал на том, что не обязан предоставлять отчёт в письменной форме о своих действиях по предписанию. Он собирался прийти к прокурору на приём.

Однако судья отметил, что конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих должны быть приняты в течение месяца со дня внесения представления. О результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Невыполнение требований прокурора не может являться малозначительным правонарушением, поэтому председатель ТСЖ был признан виновным в административном правонарушении и дисквалифицирован.За что председателя ТСЖ привлекут к субсидиарной ответственности

Нарушение правил ценообразования и выставления квитанций за ЖКУ

Среди дел по дисквалификации председателей ТСЖ и руководителей УО за нарушения можно также выделить группу исков по вопросам выставления квитанций, взимания платы и порядка ценообразования. В таком случае должностные лица привлекаются к ответственности по ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ.

При этом председатели ТСЖ, в отличие от руководителей УО, часто сами просят назначить им дисквалификацию вместо штрафа.

Например, в деле № 5-1424/16 с иском к ТСЖ обратился собственник помещения в доме: ему в квитанцию за ЖКУ неправомерно включался долг, который он ранее успешно оспорил в суде.

Председатель ТСЖ вину признал, но просил из-за тяжёлой финансовой ситуации не назначать ему штраф.

Суд, рассмотрев материалы дела, согласился с тем, что должностное лицо товарищества собственников совершило административное правонарушение по ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ – нарушило установленный порядок регулирования цен.

С учётом целей административного наказания, мнения председателя ТСЖ, данных о его личности, суд назначил ему за нарушение порядка ценообразования дисквалификацию на полгода.

По ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ был привлечён к ответственности и дисквалифицирован председатель другого товарищества собственников – за выставление двойных квитанций за жилищно-коммунальные услуги (дело № 5-365/2017).

Прокуратура при проверке деятельности ТСЖ установила, что почти полгода товарищество не имело права выставлять счета за ЖКУ в адрес жителей дома, поскольку собственники заключили договор управления с УО.

Председатель ТСЖ признала свою вину и так же, как её коллега, попросила не наказывать её штрафом, так как не сможет его выплатить. Суд принял во внимание все доводы сторон и назначил должностному лицу ТСЖ дисквалификацию на 6 месяцев.За что могут сменить председателя ТСЖ

Неоднократные нарушения трудового законодательства

ТСЖ, как и управляющие организации, должны соблюдать требования не только жилищного, но и трудового законодательства, нарушения которого также могут караться дисквалификацией должностных лиц. Чаще всего это происходит из-за повторного нарушения, предусмотренного ст. 5.27 КоАП РФ.

В деле № 5-142-14/2015 председатель ТСЖ второй раз не выплатила в установленный законом срок страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование и была повторно привлечена к административной ответственности. Тем самым она совершила аналогичное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ, и была дисквалифицирована на один год.

Ответственность председателя и других членов совета многоквартирного дома

Административная ответственность председателя тсж

Члены совета многоквартирного дома, включая председателя, несут стандартную ответственность как и все остальные люди: гражданско-правовую, административную и уголовную.
Какой-то специальной ответственности, присущей только членам совета многоквартирного дома, закон не предусматривает, разве что досрочное прекращение полномочий совета при неисполнении им своих обязанностей.

Досрочное прекращение полномочий

Такая ответственность предусмотрена в ч. 10 ст. 161.1 Жилищного кодекса РФ:
«При ненадлежащем исполнении своих обязанностей совет многоквартирного дома может быть досрочно переизбран общим собранием собственников».

Есть точка зрения, что у совета нет обязанностей, а только полномочия, но в кодексе упомянуто «ненадлежащее исполнение обязанностей», и из-за него на практике действительно переизбирают советы домов.

Примеры были в предыдущей статье про прекращение полномочий совета дома.

В случае досрочного переизбрания членов совета плохую работу желательно обосновать, иначе решение собрания суд может признать недействительным.

Гражданско-правовая ответственность членов совета многоквартирного дома

Такая ответственность не отличается от ответственности других собственников и остальных лиц в целом.

С члена совета многоквартирного дома могут взыскать:

  • ущерб, причиненный чужому имуществу,
  • компенсацию морального вреда за нарушение личных неимущественных другого лица при распространении порочащих сведений, не соответствующих действительности,
  • неосновательное обогащение, если председатель совета что-то сберег без законных оснований – доход от использования общедомового имущества или вознаграждение, которое он получил за период, когда перестал быть председателем.

Например, два жителя Башкирии обратились к бывшему председателю совета многоквартирного дома с иском о защите чести, достоинства и деловой репутации, возмещении морального вреда (апелляционное определение Верховного Суда Республики Башкортостан по делу № 33 – 6308/2019).

Суд удовлетворил иск частично:признал не соответствующими действительности, порочащими честь и достоинство истцов сведения об их коррупционных действиях (типа за деньги помогали УК повысить размер платы) и обмане собственников квартир, распространенные ответчиком в объявлениях, размещенных на подъездах дома;обязал опровергнуть эти сведения тем же способом;

взыскал компенсацию морального вреда по 1 000 рублей.

Апелляционный суд поддержал это решение:
«Так, субъективное мнение ответчика было действительно выражено в оскорбительной форме, выходящей за допустимые пределы осуществления права на свободу выражения своих мнений и убеждений, и избранная для этого форма была явно несоразмерна целям и пределам осуществления ответчиком указанных прав, что достоверно подтверждено материалами дела.
В результате размещения информации у лиц, увидевших объявления, формируется ложное представление о том, что истцы их неоднократно обманывали, свои действия совершают из корыстных побуждений и в обход закона, фактически являются коррупционерами, указанная информация носит порочащий личность истцов характер, поскольку фактически является утверждением о совершении ими преступления, следовательно, может быть подтвержден только вступившим в законную силу приговором суда или постановлением о прекращении дела по не реабилитирующим основаниям».

Другой пример – из Кургана (апелляционное определение Курганского областного суда по делу № 33 – 3428/2017).
Управляющая организация выиграла у председателя совета многоквартирного дома дело о защите деловой репутации.

Суд обязал председателя расклеить листовки на информационных стендах, как внутри, так и снаружи подъездов с наименованием: «Опровержение», и со следующим содержанием:
«В январе 2017 года мною, Б.Ю.

, в подъезде многоквартирного дома было развешано объявление содержащее следующее утверждение: «Внимание!!! Сегодня ночью управляющая компания подло подожгла автомобиль председателя дома с целью его устрашения. Вот такие у них справедливые и честные методы сотрудничества с советом дома. Просим учесть данное обстоятельство при ании 17.01.2017 года».

В опровержении сообщаю следующее: У меня отсутствуют доказательства, подтверждающие достоверность сведений, содержащихся в вышеуказанном объявлении, в связи с этим их следует считать недостоверными, таким образом, причастность управляющей компании к возгоранию шины моего автомобиля, в виду этого обстоятельства, следует считать не соответствующими действительности».

По делам о защите чести и достоинства чаще всего обижают самого председателя, но перспектива по таким делам безрадостная: выиграть сложно, поэтому самому без хорошего юриста в суд лезть не стоит.

Другая история произошла в Кемеровской области: управляющая организация через суд обязала членов совета многоквартирного дома не препятствовать ремонту подъездов (апелляционное определение Кемеровского областного суда от 17 сентября 2019 г. № 33 – 9996).

Управляющая организация пыталась исполнить предписание жилищной инспекции, но члены совета многоквартирного дома не впустили в подъезд штукатура. Мотивы такого необычного поведения: ремонт в подъезде в нарушение решения общего собрания собственников и решений Совета дома не был согласован в установленном порядке с жильцами.

Ещё совет дома хотел, чтобы работы выполнял другой подрядчик, потому что качество работ самой УК совету не нравилось.
Суды отметили, что «обязанность осуществления текущих работ лежит на управляющей организации даже в случае отказа собственников от проведения текущего ремонта», а работы проводятся во исполнение предписания инспекции.

Члены совета потеряли 6000 рублей на четверых – это размер госпошлины, которую организация заплатила при обращении в суд.

Административная ответственность членов совета многоквартирного дома

Членов совета многоквартирного дома, как и других людей, возможно привлечь к ответственности за совершение административных правонарушений, например, за такие:- оскорбление,- самоуправство,- нарушение законодательства о персональных данных,- уничтожение или повреждение чужого имущества,- самовольное переустройство помещения

и множество других нарушений (Кодекс РФ об административных правонарушениях весьма упитанный, а вдобавок к нему в каждом субъекте есть региональный закон с другими статьями типа нарушения тишины или правил благоустройства).

Отдельно про ответственность за незаполнение ГИС ЖКХ.

Напомню, что председатель совета дома должен размещать определенную информацию в ГИС ЖКХ.

Это следует из раздела 15 Состава информации, подлежащей размещению в ГИС ЖКХ (Приказ Роскомнадзора и Минстроя РФ от 29 февраля 2016 г. № 74/114/пр).
По интернету бродит мнение, что председателя могут привлечь по ст. 13.

19.2 КоАП РФ «Неразмещение информации, размещение информации не в полном объеме или размещение недостоверной информации в ГИС ЖКХ».

Часть 1 этой статьи предусматривает ответственность за:
«неразмещение информации в соответствии с законодательством РФ в ГИС ЖКХ или нарушение установленных законодательством РФ порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации лицом, являющимся администратором общего собрания».
Это влечет предупреждение или наложение административного штрафа на физических лиц в размере от 3000 до 5000 рублей; на должностных лиц – от 5000 до 1000 рублей.

В части 2 упомянутой статьи прописано наказание за:«неразмещение информации в соответствии с законодательством РФ в ГИС ЖКХ или нарушение установленных законодательством РФ порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации- органами местного самоуправления,- лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг,- предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами,- иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами РФ размещать информацию в ГИС ЖКХ.

Это влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

То есть части статьи устанавливают ответственность за одно и тоже для разных лиц. Однако среди этих лиц нет председателя совета дома.


Есть администратор собрания – это тот, кому жители доверили организовывать собрания с использованием информационных систем. Он должен размещать информацию, перечисленную в разделе 14 Приказа (а у нас речь про 15).

То есть ч. 1 статьи не подходит для случая неразмещения информации о совете дома.

В ч. 2 председатель также не упоминается, более того, ответственность там предусмотрена только для должностных лиц, а не для физических. Председатель совета дома не считается должностным лицом, так как у него нет функций представителя власти, он не выполняет организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции ни в каких органах власти или организациях.

Таким образом, привлечь кого-то из совета многоквартирного дома по этой статье возможно, но в случае, если этот кто-то одновременно является администратором собрания и не разместил сведения из раздела 14 Приказа № 74/114/пр.

Уголовная ответственность членов совета многоквартирного дома

Член совета, как и любой другой собственник, в случае совершения преступления может быть привлечен к уголовной ответственности, например за самоуправство (ст.

330 УК РФ), незаконную рубку деревьев около дома, не отнесенных к лесным насаждениям (ч. 2 ст.

260 УК РФ), подделку официального документа – протокола общего собрания собственников – или использование поддельного протокола (ст. 327 УК РФ), преступления против собственности и т.д.

Например, Череповецкий городской суд Вологодской области привлек за подделку протокола 64-летнюю председательницу совета многоквартирного дома. Она получила штраф 5000 рублей.

На собрании собственники приняли решение о выплате председателю вознаграждения, однако председатель забыла в бюллетенях прописать источник финансирования, и дописала в уже готовый протокол фразу «с выставлением в платежном документе отдельной строкой», хотя фактически ания по источнику финансирования не проводилось.

Другой пример, но со счастливым концом. Председательницу совета дома из Екатеринбурга от штрафа в 10 000 рублей за использование поддельного протокола освободил лишь Президиум Свердловского областного с суда (постановление № 44-У-90/2017).

До этого две инстанции признали ее виновной в совершении преступления: она использовала для регистрации ТСН протокол, в котором были учтены голоса двух собственников, чье волеизъявление было искажено, и женщина это знала.

Президиум областного суда посчитал недоказанным то, что жительница заведомо знала о подложности официального документа, поэтому отменил приговор и прекратил уголовное дело из-за отсутствия в действиях подсудимой состава преступления.

* * *

Из примеров видно, что в большинстве случаев к такой ответственности можно привлечь любого, не только члена совета многоквартирного дома.

Особенность для совета заключается в том, что он в силу своей деятельности больше других занимается проведением собраний, разборками с управляющими организациями, общедомовым имуществом. Отсюда выше шанс совершения нарушений, связанных именно с этими вопросами.

Ещё председатели советов домов часто ходят в суд, из-за чего в случае проигрыша могут попасть на судебные издержки, что тоже тоскливо.

Это последняя заметка из серии статей про совет дома (но это не точно), вот предыдущие:

Совет многоквартирного дома при наличии ТСЖСовет многоквартирного дома на практикеРекомендации начинающим членам совета многоквартирного домаИзбрание совета многоквартирного домаПрава и обязанности совета многоквартирного домаПредседатель совета дома: права и обязанностиПоложение о совете многоквартирного дома и отчёт совета МКДЗащита чести и достоинства председателя совета многоквартирного домаВознаграждение членам совета многоквартирного дома (председателю)Прекращение полномочий совета многоквартирного дома

Административная ответственность должностных лиц в ЖКХ

Административная ответственность председателя тсж

› Управление МКД ›

Для управления объектами жилищного хозяйства требуются определенные знания и практические навыки, поэтому собственники квартир передают обязанности по уходу за домом специализированным компаниям.

Отношения владельцев жилплощади и обслуживающих организаций регламентирует действующее законодательство России.

Законом предусмотрена административная ответственность ТСЖ и УК перед собственниками квартир при нарушении условий сотрудничества.

Какие категории граждан считаются должностными лицами

Должностное лицо – это гражданин, который временно или постоянно выполняет функции представителя компании. В эту категорию попадают государственные служащие, наделенные определенными полномочиями, или руководство юридического лица.

Список должностных лиц:

  • Начальники и сотрудники фирм, которые наделены определенными полномочиями 
  • Лицо, назначенное арбитражным судом, для проведения процедуры банкротства 
  • Участники совета директоров и учредители организаций 
  • Бизнесмены, нанимающие работников или ведущие деятельность без наемных сотрудников 

Правовые нормы регулирующие привлечение должностных лиц ТСЖ или УК к ответственности

За нарушение жилищного законодательства предусмотрены следующие виды ответственности: предупреждение, штраф или увольнение. Выбранная мера зависит от характера и сложности правонарушения. Особенности наказания должностных лиц прописаны в Кодексе об административных правонарушениях.

Какие положения регламентируют ответственность управляющей компании:

  • Статья 2.1 – за административное нарушение ответственность несет не только должностное лицо, но и компания 
  • Статья 2.2 – разновидности вины 
  • Статья 2.4 часть 1 – развернутое обозначение противоправных действий 
  • Статья 2.5 – особенности несения ответственности 
  • Статья 2.8 – ответственность лиц, совершенных нарушение в невменяемом состоянии 
  • Статья 2.9 КоАП РФ – освобождение от наказания при незначительном правонарушении 

Кто может привлечь к административной ответственности

Если действия или бездействия управляющей компании привели к порче общего или личного имущества, то владельцы квартир могут требовать компенсацию. Для привлечения сотрудников УК к административной ответственности предусмотрено несколько инстанций. Если уполномоченные службы не могут повлиять на подрядчика, то придется обратиться в суд.  

К административной обязанности могут привлекать только определенные государственные органы:

  1. Роспотребнадзор. Защищает права потребителей и следит за исполнением условий договора управления в сфере содержания жилья
  2. Государственная жилищная инспекция (ГЖИ). Проверяет работу управляющей фирмы, следит за соблюдением санитарного состояния домов, корректности начисления тарифов, исполнению договоров управления
  3. Суд и прокуратура. Рассматривает дела касательно нарушений УК, когда службы, контролирующие ее деятельность, не способствуют выплате компенсаций после нанесения ущерба владельцам квартир

Административное наказание предусматривает наложение штрафов, ограничение прав на обслуживание отдельных домов, лишение лицензии подрядчика. Такие последствия заставляют УП добросовестно выполнять свои обязанности и искать компромисс с жильцами при возникновении спорных ситуаций.

Порядок привлечения к ответственности

Привлечение должностных лиц проводится в соответствии с регламентами. Существует установленный законом порядок, который требуется соблюдать.

Последовательности привлечения к ответственности за нарушение жилищного законодательства:

  • Возбуждение дела по административному нарушению. Список причин для судебного разбирательства детально прописан в статье 28.1 КоАП. В процессе возбуждения дела составляется протокол об административном правонарушении (исключение составляют случаи, когда разбирательство инициируется прокурором или при отсутствии опасности для окружающих) 
  • Уведомление должностного лица. Ему разъясняются все права, предоставляется возможность ознакомиться с протоколом и обжаловать его 
  • Штраф за административное нарушение можно обжаловать в суде. По результату вынесенное решения о привлечении должностного лица к административной ответственности подтверждается или прекращается судебным разбирательством 
  • Оплата штрафа. П.3 не является обязательным условием 

В статье 30.2 КоАП прописано, что сотрудник УК имеет право обжаловать решение суда. Для этого на протяжении 10 дней после вынесения приговора требуется подать жалобу в орган, который рассматривал дело. Обжаловать решение разрешается позже при наличии весомых оснований путем восстановления сроков через суд.

Составления протокола об административном правонарушении

В статье 28.5 КоАП указано, что протокол составляется сразу после совершения нарушения. Когда требуется дополнительно выяснить все детали должностного преступления, предоставляет 2 дня на оформление документа. Если проводится расследование, то протокол составляется в конце всех процессуальных действий.

Требования к составлению протокола:

  • В протоколе указывается дата и место оформления документа, должность и ФИО человека, составившего бумагу, информация о нарушителе, адреса проживания свидетелей и потерпевших. Также детально описывается само нарушение – место, время, событие, объяснение лица, в отношении которого составляется протокол
  • Каждому участнику дела (нарушителю, потерпевшему, свидетелям) разъясняются их права и обязанности, о чем делается пометка в документе. Должностное лицо, в отношении которого оформлен протокол, должно обязательно ознакомиться с его содержанием
  • Протокол подписывается уполномоченным лицом, который его составил. Также подпись ставил сотрудник управляющей компании, который обвиняется в административном нарушении. Если гражданин отказывается подписывать документ, в нем требуется пометить этот факт

Обязательные сведения которые указываются в постановлении

Результат судебного разбирательства – выдача постановления, согласно которой привлекается к административной ответственности должностное лицо управляющей компании или делопроизводство прекращается. В документе детально прописывается мотивированное решение суда.

Информация, которая указывается в постановлении:

  • ФИО, должность судьи, название и адрес органа, который выдал постановление 
  • Дата и место судебного разбирательства 
  • Информация о должностном лице 
  • Нарушение, зафиксированные при рассмотрении дела 
  • Номер статьи или закона, согласно которому предусмотрена ответственность управляющей компании перед собственником квартиры или причины для прекращения делопроизводства 
  • Решение рассмотрения дела 
  • Срок и последовательность обжалования 

Как выявляются нарушения

Органы государственной жилищной инспекции (ГЖИ) организовывают плановые и внеплановые проверки, чтобы убедиться в соблюдении норм содержания жилых домов.

При выявлении нарушения составляется протокол, на основании которого возбуждается судопроизводство.

Если управляющая компания не выполняет или плохо выполняет свои обязанности, жильцы могут обратиться в инспекцию, предварительно составив заявление в свободной форме.

Также можно обратиться в Роспотребнадзор, который специализируется на нарушении прав потребителей и следит за санитарно-эпидемиологическим благополучием россиян. Жалоба составляется в свободной форме и передается любым удобным способом. Главное – чтобы был зафиксирован факт передачи заявления.

Когда проблемы касаются сферы ЖКХ, разрешается обратиться в прокуратуру. Для этого требуется составить жалобу на ущемление собственных прав и свобод. Заявление оформляется в свободной форме и передается любым удобным способом. В прокуратуру необходимо обращаться, когда другие инстанции не смогли решить проблему и привлечь управляющую компанию к ответственности.

Качественное обслуживание многоквартирных домов требует слаженной работы администрации и технического персонала управляющей компании. Если действия или бездействия подрядчика привели к негативным последствиям, то должностное лицо привлекается к административной ответственности. Для этого составляется протокол нарушения, после чего дело рассматривается в суде и выносится приговор.

Административная ответственность должностных лиц в ЖКХ Ссылка на основную публикацию

Обязанности председателя ТСЖ и его функции

Административная ответственность председателя тсж

Для наиболее эффективного и качественного управления многоквартирным домом российское законодательство предоставляет собственникам жилых помещений право организовать особую административную форму – товарищество собственников жилья или ТСЖ.

Принимая такое решение, собственники квартир как бы берут судьбу дома в свои руки.

Они самостоятельно несут ответственность за то, в каком состоянии он находится и средства, собранные за оплату коммунальных услуг, отправляют не посторонней мифической управляющей компании, а распределяют в соответствии с потребностями и направляют на решение насущных проблем всего дома.

Естественно, что одновременно все собственники не могут бросить свой основной род деятельности и заниматься исключительно бытовыми нуждами. Поэтому на общем собрании участников ТСЖ выбирается представительный орган – правление, которое состоит из наиболее активных и грамотных членов товарищества.

Основные функции правления ТСЖ

Представители правления ТСЖ занимаются составлением годового плана по получению и расходованию средств, заключают договоры и защищают интересы товарищества во всех административных и общественных организациях. Они могут созывать общее собрание для принятия решения по наиболее важным вопросам, а также осуществляют функции контроля над своевременным поступлением средств от всех участников товарищества.

https://www.youtube.com/watch?v=7t_NhSemiPg

Кроме того в их обязанности входит подбор персонала, который будет осуществлять все хозяйственные работы в данном жилом комплексе. Полный комплекс всего, чем должны будут заниматься члены правления во время осуществления своей профессиональной деятельности, оговаривается на общем собрании жильцов и фиксируется в уставе товарищества.

Члены правления обязательно выбирают из своего состава председателя, главной функцией которого становится обеспечение успешного выполнения всех принятых правлением решений. Круг обязанностей председателя ТСЖ четко оговаривается в Жилищном кодексе РФ и уставе товарищества.

Требования к председателю ТСЖ

Председатель правления может быть выбран только из числа собственников квартир данного дома. Это является основным условием, которое необходимо выполнить при подборе кандидатуры на эту должность.

Желательно, чтобы у него было высшее образование и опыт административной или управленческой работы. Председатель ТСЖ должен быть всесторонне развитым, умным и уверенным в себе человеком, умеющим добиваться поставленных целей законными путями.

Немаловажно также наличие крепких нервов и здоровой психики у человека, который планирует занять данную должность, так как на ней ему предстоит решать многочисленные конфликты и находить компромисс в очень сложных, непредвиденных ситуациях.

Умение противостоять мощному внешнему давлению со стороны как самих членов товарищества, так и представителей администрации и подрядных организаций, также пригодится для того, чтобы успешно выполнять должностные обязанности председателя ТСЖ.

Только незаурядный и активный человек с крепким здоровьем справится с такой непростой ролью. И найти достойную кандидатуру на этот пост бывает зачастую очень непросто.

Главные функции председателя ТСЖ

После того как на собрании правления товарищества жильцов будет утверждена кандидатура председателя, то с ним заключается трудовой договор, в котором оговариваются все условия его работы.

Поскольку товарищество является официальным юридическим лицом, то каждый раз при смене его председателя об этом необходимо сообщить в налоговую инспекцию, чтобы они внесли соответствующие изменения в ЕГРЮЛ.

Главными документами, которыми регулируется деятельность правления ТСЖ и его председателя являются устав товарищества, Жилищный кодекс РФ и Законодательство РФ. Все положения, заключенные в них, не могут противоречить друг другу.

Устав товарищества утверждается на общем собрании жильцов дома и имеет законную юридическую силу. В нем должны быть прописаны и предусмотрены необходимые для осуществления успешной деятельности действия не только членов правления, но и всех остальных участников ТСЖ, которые также являются ответственными участниками этой организации.

В договоре, который подписывает председатель при вступлении в должность, оговариваются права и обязанности председателя ТСЖ, а также степень его ответственности. Еще там должны быть указаны меры, которые могут быть приняты в том случае, если он не будет справляться с теми поручениями, выполнение которых ему доверили собственники жилья.

Основными функциями деятельности председателя правления являются:

  • обеспечение своевременного выполнения всех необходимых хозяйственных и коммунальных работ по дому;
  • предоставление собственникам квартир качественных поставок тепла, воды и электроэнергии от подрядных организаций;
  • грамотное реагирование на все просьбы и нужды участников товарищества.

Это достаточно большой спектр разнообразной деятельности, часто требующий от председателя обладания специальными знаниями в области управления жилищными ресурсами и административной работы, поэтому участникам товарищества целесообразно будет выделить определенные средства для того, чтобы послать председателя правления пройти обучение на специализированных курсах. Это позволит обеспечить более эффективную реализацию его возможностей в непростой сфере управления жилищным хозяйством.

Степень ответственности председателя ТСЖ

Поскольку сфера деятельности председателя очень широка, то он может самостоятельно принимать на работу штат сотрудников, которые помогали бы ему успешно выполнять все поставленные перед ним задачи.

Это могут быть секретари, бухгалтера, личные помощники, разнорабочие, сантехники и электрики. Выбранные председателем кандидатуры должны быть одобрены правлением ТСЖ или общим собранием товарищества.

А все сотрудники, которые будут утверждены на данные должности, обязаны выполнять распоряжения непосредственно председателя правления.

Ответственность за хранение и ведение учета документов товарищества, а также заключение договоров и сдача отчетности в налоговую инспекцию целиком лежит на председателе правления. Он должен в совершенстве знать все административные и законодательные постановления РФ, чтобы аргументировано отстаивать интересы товарищества в различных сферах коммунального хозяйства.

Помимо всего прочего обязанности председателя ТСЖ перед жильцами заключаются в предоставлении им письменного отчета обо всех результатах своей деятельности, а также механизм разрешения локальных конфликтов как между членами ТСЖ, так и с административными органами.

При возникновении экстренных ситуаций и аварий, которые грозят разрушить имущество участников товарищества, председатель правления имеет право проникновения в квартиры собственников во время их отсутствия, чтобы с помощью соответствующих коммунальных служб принимать все необходимые меры для устранения неполадок.

Все перепланировки в квартирах и установка слишком мощных электроприборов должны быть согласованы жильцами с председателем правления.

Управляющий ТСЖ

Учитывая сложность работы председателя правления жилого товарищества и очень широкий спектр деятельности, которую он должен осуществлять на высоком профессиональном уровне, зачастую случается так, что среди собственников жилья не находится достойной кандидатуры на эту должность. Выходом в данной ситуации является привлечение наемного управляющего жилищным хозяйством, который может не быть собственником жилья в данном товариществе.

В таком случае права и обязанности председателя ТСЖ и управляющего ТСЖ разделяются. Председатель выполняет исключительно представительские функции, созывает общие собрания участников товарищества или правления, регистрирует принятые на них решения и контролирует эффективность деятельности управляющего.

А остальные должностные обязанности по обеспечению нормального функционирования всех коммуникационных систем жилищного комплекса, взаимодействие с администрацией и подрядными организациями, сотрудничество с населением и персоналом ТСЖ, выполняет непосредственно управляющий. С ним точно также заключается трудовой договор, в котором оговариваются его права, обязанности, ответственность за причинение ущерба ТСЖ и сумма вознаграждения за работу.

Собрание ТСЖ и солидарная ответственность за коммунальные долги соседей-неумех

Административная ответственность председателя тсж

Где же прописаны права и обязанности ТСЖ, а главное: какие они? В 1996 году был опубликован закон, который регулировал работу ТСЖ. В нем были рассмотрены многие положения, которые касались сферы управления общим имуществом.

Он действовал долгое время, до 2005 года. После того, как в 2004 году был создан Жилищный Кодекс, этот закон был отменен.

Внимание! Новый кодекс стал основой, вокруг которой стала формироваться новая отрасль. Речь идет о Жилищном праве.

В ЖК вошли почти все положения старого закона. Но нормы, которые касаются деятельности товарищества, также можно найти и в других кодексах.

Здесь ТСЖ рассматривается как юридическое лицо, некоммерческая организация.

В ЖК вопросам деятельности товарищества посвящен 6 раздел. Именно он регулирует процесс создания организации, а также ее работу. Здесь же сказано о правовом положении участников товарищества.

В документе содержатся сведения о порядке ликвидации, если в этом возникнет необходимость.

Подробно о создании товарищества можно прочитать в главе 13. Здесь описана процедура регистрации; перечислено то, какими правами обладают владельцы объектов.

Кроме того, в главе указаны обязанности, налагаемые на членов ТСЖ. Описан момент реорганизации. Перечислено то, в каких случаях может быть осуществлено объединение ТСЖ.

В главе 14 приведены данные о том, кто является членом ТСЖ. Здесь же сказано о правах лиц, которые не являются собственниками помещений.

В этой главе перечислено то, какую роль играет общее собрание; сказано о процедуре его проведения. Кроме того, здесь же можно прочитать о ревизионной комиссии, деятельности правления и других вопросах.

Последствия для собственников квартир

Если восстановить финансовую стабильность жилтоварищества не удалось, оно объявляется банкротом, и происходит продажа имущества ТСЖ в целях погашения претензий кредиторов.

Жильцы при этом должны будут определить дальнейший способ управления многоквартирным домом – создание нового ТСЖ, выбор управляющей компании или управление домом собственными силами без создания юридического лица (для домов с числом квартир до 50).

Важно учесть, что имущество ТСЖ, необходимое для нормального функционирования организации, обслуживающей дом, не подлежит отчуждению для выплаты долгов.

Обязательства жильцов перед ТСЖ могут быть проданы в процессе конкурсного производства, как сомнительная дебиторская задолженность, при этом долги за коммунальные ресурсы и работы по обслуживанию и ремонту дома переходят к новой организации, выбранной жильцами для управления домом.

Если собственники помещений решат создать новое ТСЖ, то нужно учитывать, что в состав его правления и ревизионной комиссии не могут входить бывшие члены правления ликвидированного товарищества.

Что могут и должны делать учредители?

Учредителями товарищества называют тех членов ассоциации жильцов, которые заинтересованы в том, чтобы их дом обслуживался должным образом. Это могут быть как граждане, так и юридические лица. Определение учредитель законодательство приравнивает к членам правления, поэтому эти понятия можно назвать равносильными.

Важно! учредители не только имеют широкий круг обязанностей, но и прав.

Среди основных стоит выделить следующие:

  1. право принимать решение о том, как будут расходоваться средства, собранные на нужды дома.
  2. При содержании объекта и управлении им должны должен быть составлен договор. Учредители имеют право его заключать.
  3. Определение сметы доходов. Принятие решения о расходах. Мероприятия выбирают, исходя из состояния бюджета товарищества.
  4. Работа с банками, изучение поступающих от них кредитных предложений. Заключение договора.
  5. Передача средств работникам, которые были наняты товариществом.
  6. Получение вознаграждения, если была выполнена какая-то работа.
  7. Заключение сделки со сторонними организациями, если это требуется для того, чтобы обслуживание дома было на должном уровне.
  8. Использование собственности, относящейся к общедомовой, если этого требуется для того, чтобы было выполнено обслуживание объекта.
  9. Право видоизменить имущество, относящееся к общедомовому, если этого требует ситуация, возникшая при управлении объектом.

Как отказаться от ТСЖ

Статья 148 ЖК РФ описывает обязанности правления ТСЖ:

  • соблюдать устав товарищества;
  • вести документацию (бухгалтерскую, налоговую, реестр членов);
  • управлять МКД либо заключать договора на управление;
  • нанимать рабочих для ведения хозяйственной деятельности (например, уборка общедомовых территорий, мелкие ремонтные работы);
  • заключать договора с организациями, поставляющими коммунальные услуги, в целях обеспечения дома энергоресурсами;
  • ознакамливать членов ТСЖ о результатах деятельности на общих собраниях.

Неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязанностей дает право владельцам помещений отказаться от ТСЖ.

День юриста
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: